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林糧間作屬于毀壞林地的行為,主要基于以下原因:
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法律規(guī)定限制
根據(jù)《中華人民共和國森林法》第十五條和第三十九條,森林、林木、林地的所有者和使用者必須依法保護和合理利用資源,禁止非法改變林地用途和毀壞森林、林木、林地。林糧間作可能涉及將林地轉(zhuǎn)為耕地,直接違反法律規(guī)定。
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實際管理問題
多項調(diào)查監(jiān)測顯示,林糧間作模式下的林地成林成效不理想,長期無法形成森林覆蓋,導(dǎo)致林地功能退化。例如,扎蘭屯市、巴林左旗等地因林糧間作導(dǎo)致林地被調(diào)查為非林地(如耕地、旱地),影響森林資源經(jīng)營管理。
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生態(tài)與經(jīng)濟影響
林地流失會削弱生態(tài)服務(wù)功能(如水土保持、碳匯),并減少木材及生態(tài)補償資金來源。例如,巴林左旗因林地減少影響采伐、更新及生態(tài)補償資金發(fā)放。
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地方政策響應(yīng)
2020年4月起,內(nèi)蒙古多地(如扎蘭屯市、巴林左旗、敖漢市)陸續(xù)出臺政策,全面禁止林糧間作,以恢復(fù)林地原貌并保障森林資源可持續(xù)利用。
林糧間作因違反法律規(guī)定、實際效果不佳及生態(tài)風(fēng)險,被明確列為毀壞林地的行為,需通過停止間作、恢復(fù)植被等措施進行整改。